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江西整治形式主义、为基层减负成效显著

作者:万思 黄玉龙 来源:中国江西网-信息日报 发布时间:2020-11-14 07:55:14
文件少了 会议短了 基层干部服务群众的时间多了
江西整治形式主义、为基层减负成效显著


  为进一步推动中央和省委有关力戒形式主义为基层减负的部署要求落到实处,今年8月,江西省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于狠抓落实持续为基层减负的通知》,解决文山会海、检查考核过多、过度留痕等问题,切实为基层干部松绑减负。

  11月3日至5日,记者深入新余市、丰城市调查采访,了解基层减负的实际成效,观察基层部门文件、会议、台账的新变化,聆听基层干部和老百姓对基层减负的真实心声。

  减会增效

  “有更多的时间与群众面对面沟通,去村里走走看看。”

  一天跑七家企业,下午拟招商合同,晚上赶到村小组开项目会……丰城市梅林镇人大主席邬海明没有想过有一天他的工作会如此充实。基层减负工作开展以来,他有更多的时间与群众面对面沟通,去村里走走看看。

  乡镇这一两年的变化,让邬海明着实松了一口气。“以前开会,从乡下到城里,几十公里,一上午就没了,没时间工作。现在每周一个会,布置主要工作,会议时间也限制了,每人发言5分钟。”工作之外,生活质量也提高了。他坦言,现在周末可以好好陪家人。“给妻儿烧两个菜,改善他们的口味。”

  以前不是在开会,就是在去开会的路上。作为一名基层干部,丰城市河洲街道党委副书记、街办主任毛凯航粗略估计,去年他开了200多次大大小小的会议,平均每天一个会。自从丰城市从严控制会议后,毛凯航更多时间沉在一线,打通服务群众最后一公里。

  文山会海得到了大量精简,丰城市梅林镇党政办主任鄢鹏也深有感触,“不用围着会议转,就有时间多往村里跑了,看望贫困户的时间也多了。”谭城村村民吴小兰被列为建档立卡贫困户,鄢鹏不时会去给她送关怀,看看家里缺什么,需要什么帮助。“电视机坏了,就找人去修,再给她女儿买点学习用品。”

  据悉,以2019年为例,全年省本级发文总量同比下降32.4%、会议总量同比下降55.2%。据丰城市人大副主任、市委办公室主任袁斯斌介绍,丰城坚持从严控制会议的规模、数量、时长。“能合并的合并,不能合并的分阶段召开,切实提高会议效率。”自2019年4月实行领导干部例会以来,共精简会议61场次。袁斯斌说,让基层干部从文山会海、检查考核、接待应酬中解脱出来,腾出更多的时间和精力抓工作落实。

  “台账”瘦身

  “从书面帮扶变成了真正意义上的上户帮扶。”

  11月3日下午,走进丰城河洲街道小桥社区便民服务大厅,来办事的群众络绎不绝,几名社区工作人员不断地敲打着键盘。

  “以前可看不到这热闹的光景,那时疲于填表,腾不出多少时间为民办事。”小桥社区干部祝苏云拿起一个贫困户的档案,很是感慨,“以前扶贫领域文件多、报表多,一份材料几十页纸,填一张表,花费1小时,我们常常陷入‘书面扶贫’的困境。现在各项工作都简明扼要,资料比原来薄了一倍。我们可以从填表中解放出来,去完成真正意义上的‘上户帮扶’,为贫困户解决实际问题。”

  谈起减负带来的变化,新余市渝水区珠珊镇石山村党支部书记李荣杰同样有感慨:“过去,各部门轮番来检查,首先就要看台账,村里为此专门找了几个人做台账,所有精力都投入进去了,疲惫不堪。现在检查是多部门联合开展,我们的工作轻松了不少,很多时间跑村里。基本实现了从原来的‘书面留痕’到现在的‘足迹留痕’。”

  漂漂亮亮的台账,不如为百姓做的一件实事。以前是不停地填表,现在有更多的时间投入帮扶工作。毛凯航如是说。李荣杰也表示,“现在上级督查考核次数减少,基层干部重心都放在实际工作中。”

  记者了解到,全省加强督查检查考核计划管理和监督实施,今年将省委各部门、省直各单位计划开展的120项督查检查考核事项,规范统筹为46项,调减率为61.7%,同比去年减少32.4%。省级做好表率,市县紧密跟上。今年新余全市性督查检查考核事项“全面瘦身”,由90余项核减为23项。丰城梳理出3项考核事项和11项督查检查事项,计划之外不再增加督查考核事项,原则上每年搞1次综合性督查考核。

  “摘牌”减负

  “时间回归了,有更多的精力投身到服务群众中。”

  “现在给我最大的感受就是两个字:清爽。”毛凯航望着窗明几净的办公楼,心里甚是欣慰。

  彼时,办公楼的墙壁上挂满了各个部门的牌子,密密麻麻。牌子的内容主要是各个部门的工作职责、工作制度、工作原则、工作流程以及其他要求等等,一般一个部门至少挂5块牌子。“那个时候常常陷入墙不够的恐慌。”

  如今的河洲街道便民服务大厅,各个科室内的墙壁上,只有少数几个牌子。

  “以前是制度上墙,为了应付各类检查、考核。很多检查,先看看有没有挂牌。”丰城市河洲街道组织委员欧铭告诉记者。

  据了解,过去河洲街道共有1600多个牌子,经纪委部门专项督办后,目前清理了1400多块牌子。“很多时候没人看,这也是资源的浪费,还养肥了广告公司。”毛凯航说。

  丰城市河洲街道的情况并非个例。11月4日,记者来到石山村,党支部书记李荣杰从办公室内拿出许多拆下来的工作牌:矛盾纠纷排查室、卫计检查室、村务督查室……李荣杰坦言,有多少工作牌,就得干多少事,基层工作不堪重负。

  “现在好了,时间回归了,能有更多的精力投身到服务群众中。我们很多重点工作可以持续开展,房屋拆迁、危房整治、环境整治等等,这些都要全面落实。”毛凯航说。

  据统计,丰城市清理机构牌子79类共计3万多块,新余市清理42类共计15000余块牌子,并将所有行政村办公楼的围墙进行拆除,基层面貌焕然一新。

  “老百姓不关心牌子上面写什么,他们看的是村干部能不能为他们办事。”李荣杰说。

  服务一线

  “看着老百姓脸上挂着笑容,我就感到幸福。”

  新余市渝水区袁河街道的服装企业哼尔泰重新“活”了起来。看着这家公司经营逐渐好转,袁河街道办事处副主任胡有平有些欣慰。

  哼尔泰生产的衣服主要出口到国外,今年受疫情影响,公司承受巨大的生存压力。胡有平在走村访企中,了解到哼尔泰的困境后,帮助企业转产口罩。“前期跑审批,后期还要经常下到企业里指导安全生产。”胡有平说,“实实在在做事,能得到企业认可,我也很快乐。”

  渝水区袁河街道办事处党委副书记、主任高智军说,去年以来,和群众打交道的时间明显多了起来,基层干部扑到一线为民解忧,已然成为工作常态。

  李荣杰也有着同样的感受。在李荣杰看来,省里持续为基层减负,把基层干部彻底从形式主义中解放出来,干部就可以铆足了劲,用全部精力来帮扶贫困户。

  “李书记经常来看我,帮我解决了好多困难。”现年75岁的贫困户张兰英心里充满了感恩。张兰英告诉记者,“我现在房子外墙加固了,不漏水了,厕所修好了,家里装自来水了。”

  “看着老百姓脸上挂着笑容,我很幸福。”李荣杰说。